Экологическая экспертиза

Судебно-экологическая экспертиза (СЭЭ) - это процесс исследования негативного воздействия человека на определенные объекты окружающей среды, который проводится в рамках уголовного, гражданского, арбитражного или административного дела.

Предметом судебно-экологической экспертизы является установление фактов, свидетельствующих о негативном воздействии человека на окружающую среду или его отсутствии.

Основные задачи судебно-экологической экспертизы:

• Оценить негативное воздействие человека на окружающую среду в пространстве и времени.

• Установить причинно-следственные связи между воздействием на окружающую среду и деятельностью предприятий и организаций.

• Определить механизм негативного воздействия.

• Рассчитать масштаб, механизм, обратимость последствий негативного воздействия.

• Выявить условия и обстоятельства, способствующие усилению или ослаблению воздействия.

• Найти источник антропогенного воздействия.

• Удостовериться, что событие привело к вреду для окружающей среды и оценить его масштаб.

• Восстановить исходное состояние объектов окружающей среды.

• Разработать план мероприятий по восстановлению объектов.

• Оценить стоимость восстановительных работ для экономической оценки ущерба.

Ситуации, при которых целесообразно назначение СЭЭ:

• при воздействии на почвы, грунты, геологические объекты (механическое нарушение при земельных и строительных работах, запечатывание, захламление отходами производства и потребления, загрязнение, добыча полезных ископаемых и т. п.);

• при воздействии на растительный покров (рубки и падение деревьев, пожары, уничтожение травянистого растительного покрова);

• при воздействии на водные объекты (слив сточных вод, загрязнение химическими веществами, отходами, изменение площади акватории, дноуглубительные работы и т. п.);

• при воздействии на биоценозы водных объектов (массовая гибель рыбы и других водных животных, уничтожение водных растений);

• при воздействии на воздух (атмосферный и воздух закрытых помещений);

• при необходимости установления размера компенсации вреда, причинённого объектам окружающей среды, в стоимостном выражении;

• при размещении строительных/производственных/коммунальных отходов вне специально оборудованных для этих целей территорий;

• при негативном воздействии объектов размещения отходов на прилегающую к ним территорию;

• при несоответствии объектов размещения отходов экологическим требованиям (нормативным документам);

• при наличии/отсутствии превышения допустимого уровня виброакустических факторов (шума) в дневное и ночное время.

Материалы, необходимые экспертам для производства СЭЭ:

• сведения о природных условиях места события (рельеф, растительность, почвенный покров, водные объекты);

• сведения об истории освоения территории (виды хозяйственной деятельности, осуществлявшиеся на месте события):

• материалы обследования территории государственными, контролирующими и иными организациями (акты обора проб объектов окружающей среды, протоколы результатов их лабораторных исследований);

• картографические материалы и цветные фотографии.

Типовые вопросы судебной экологической экспертизы:

• Где находится источник негативного антропогенного воздействия (например, потенциально опасный объект, в результате деятельности которого оно произошло)?

• Является ли конкретный участок местности (потенциально опасный объект) местом возникновения негативного антропогенного воздействия?

• Сколько имелось источников негативного антропогенного воздействия (например, в случае наличия на месте происшествия нескольких потенциально опасных объектов), каковы их взаимосвязь и последовательность негативного воздействия на окружающую среду?

• Каковы пути распространения веществ, опасных для здоровья людей и (или) ухудшающих состояние окружающей среды?

• Какие условия способствовали увеличению масштабов негативного антропогенного воздействия?

• Чем объясняются отмеченные вследствие негативного антропогенного воздействия явления (например, интенсивное поступление в атмосферу дыма и пыли)?

• В течение какого периода отмечаются отрицательные последствия негативного антропогенного воздействия на окружающую среду?

• В течение какого периода возможно конкретное негативное антропогенное воздействие?

• Какова непосредственная техническая причина возникновения негативного антропогенного воздействия?

• Имеются ли на объектах, представленных на экспертизу, признаки аварийных процессов? Каковы причины их возникновения?

• Каков механизм возникновения и развития аварийного режима на данном потенциально опасном объекте?

• Соответствует ли устройство очистных и иных природоохранных сооружений экологическим требованиям, в том числе указанным в заключении государственной экологической экспертизы?

• Имеются ли на объектах, представленных на экспертизу, следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды? Если да, то каких?

• Имеются ли на окружающих предметах, в том числе зафиксированных на фотоснимках (видеоматериалах), следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды?

• Относятся ли вещества и материалы (указать - какие) к группе потенциально опасных для окружающей среды? Возможно ли самопроизвольное распространение этих веществ в определенных (указать - каких) условиях?

• Имеются ли на данном объекте несоответствия экологическим требованиям, находящиеся в причинно-следственной связи с возникновением негативного антропогенного воздействия или способствовавшие быстрому распространению загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды; если да, то в чем они состоят?

• Подлежал ли потенциально опасный объект (субъект негативного антропогенного воздействия) оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей, а также системами защиты от аварий, влияющих на окружающую среду?

• Выполнили ли данные автоматические системы защиты от аварий, влияющих на окружающую среду, при негативном антропогенном воздействии свою задачу (сработали ли они)?